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根据省委统一部署，2022年3月1日至4月30日省委第七巡视组对黄淮学院党委进行了巡视。2022年6月19日，省委巡视组向黄淮学院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以通报。
一、把巡视整改作为重大政治任务，提高政治站位、深化思想认识，以高度的政治自觉和行动自觉把整改抓紧抓好
巡视意见反馈以来，在省委巡视办和巡视组指导下，黄淮学院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实省委巡视整改工作要求，把高标准高质量抓好整改落实作为推进全面从严治党一项重大政治任务、加快建设特色鲜明的高水平应用型大学的一次重要契机，切实扛牢管党治党、办学治校政治责任，全面全力推进整改落实，取得积极成效。
一是坚持提高政治站位，将把准整改方向贯穿始终。十一届省委把高校纳入首轮巡视，充分体现了省委对高校工作的重视。巡视意见反馈以来，校党委把巡视整改作为一项重大政治任务，迅速通过党委会、巡视整改工作领导小组会议等形式，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话、中央关于巡视整改的重大决策部署、省委书记楼阳生在听取十一届省委第一轮巡视情况汇报时的讲话、省委第七巡视组巡视反馈会议精神、全省省管高校巡视整改工作会议精神等。同时，持续跟进学习习近平总书记的最新讲话精神和省委有关工作要求，把学习贯彻4月18日省委书记楼阳生来校调研讲话精神和6月16日省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽来校调研讲话精神同整改工作结合起来，持续强化理论武装，切实提升政治站位，确保始终准确把握整改方向和要求。
二是坚持加强科学统筹，将全面系统整改贯穿始终。校党委依据省委第七巡视组反馈意见建议指出的4个方面、13项任务，逐项逐条进行研究，制定下发《中共黄淮学院委员会关于落实省委第七巡视组巡视反馈意见的整改方案》，针对每个整改问题，明确责任领导、责任单位、完成时限，细化整改措施，全面建立整改落实台账，做到责任到人、任务到岗、措施到位，形成了建账、交账、查账、反馈、销账完整链条，确保整改可量化、可检查、可问责。
三是坚持以整改促发展，将两手抓两促进贯穿始终。坚持把巡视整改同落实党中央关于高等教育的重大决策部署和省委有关工作要求结合起来，切实把整改效果体现到学校高质量发展的实际成效上来 。一方面，以整改为契机深化内部治理改革，调整组建了部分学院和职能部门，进一步理顺办学机制。另一方面，以整改加强内涵建设，提升服务经济社会发展能力。同时，持续加强和改进党的建设，进一步深入推进全面从严治党。
二、坚定扛牢党委主体责任和书记第一责任人职责，坚持以上率下，强化双责协同，充分凝聚整改落实工作合力
一是加强组织领导，坚定扛牢党委主体责任。校党委坚定扛牢巡视整改的主体责任，成立黄淮学院巡视反馈意见整改工作领导小组，党委书记任组长，全面加强对整改工作的组织领导。6月30日，召开贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作动员会，党委书记刘先省对巡视整改提出明确工作要求，并与班子成员逐一签订落实整改目标责任书，全面夯实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、校纪委监督责任和责任单位的具体整改责任，构建了一级抓一级的整改责任体系。同时，建立督查督办机制，强化整改过程督导，形成了“党委统一领导、二级单位分工负责、全校合力整改”的工作体系。天下足球网班子成员严格落实“一岗双责”，站位一线，率先垂范，主动认领整改任务，先后主持召开分管部门和联系学院的巡视整改工作会议30余次，督促分管部门和联系学院从主观思想上找原因，从责任缺失上找不足，从思想深处找差距，指导责任单位制定整改措施，分块分系统、从严从实推进问题整改。
二是坚持以上率下，党委书记认真履行第一责任人责任。党委书记刘先省同志坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，作为推动学校事业发展的有力契机，认真履行巡视整改第一责任人责任，以身作则，主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，既牵头抓总、靠前指挥，又逐级传导压力、层层夯实责任，统筹组织落实各项整改工作。同时，刘先省同志以上率下，带头领办具体整改事项，担任了22个具体整改事项的直接责任领导，在关键领域、重点环节发现问题、解决问题、破解难题上发挥了重要推动作用。定期听取各责任单位负责人关于巡视整改工作进展情况汇报，协调、指导、推进各项整改工作，全力推动巡视整改落细落位、走深走实，全校形成了高度重视、上下联动、齐抓共管、层层落实的工作格局。
三是强化整改监督，坚持把全面从严的要求贯穿全过程。校纪委扛牢巡视整改监督责任，认真贯彻落实《中共黄淮学院委员会关于建立协同联动监督机制的意见》，成立由纪委书记担任组长的巡视整改专项督查组，建立整改监督台账，与学校党委组织部、督查办公室等协同发力，强化整改工作日常监督，全力推动巡视整改工作有效开展。相继印发了《关于做好巡视整改工作督办的通知》（院纪文〔2022〕20号）和《关于进一步加快推进巡视整改进度的通知》（院纪文〔2022〕21号），全力督促校党委和各单位严格落实巡视整改工作任务要求，确保条条整改、件件落实。
四是坚持优先处置，及时办结巡视组移交的问题线索。省委第七巡视组巡视期间共移交问题线索17件，涉及处级干部13件，科级干部4件。校纪委对巡视交办问题线索优先处置、认真研判、重点办理，其中谈话函询11件，初步核实3件，予以了结3件。初步核实后立案2件，给予党纪政务处分2人，现已全部办结。省委第七巡视组巡视期间共交办69件信访件，67件已经整改完毕，剩余2件正在加快办理。
三、全面对照省委巡视反馈意见，坚持问题导向，突出标本兼治，逐条逐项推动整改措施落地见效
巡视反馈以来，校党委紧扣巡视反馈意见，坚持立行立改、集中整改、系统整改、长期整改相结合，深刻剖析问题根源，切实纠正突出问题，扎实推进巡视反馈问题落地落实，奋力加快学校事业高质量发展。在全校的共同努力下，我校巡视整改工作取得了阶段性成效。
第一方面：着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署以及省委要求不扎实的问题
（一）“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于高等教育工作重要指示批示精神有差距”整改情况
1.针对“学习形式化浅表化，融会贯通不够，指导工作实践、破解发展难题不够”问题
一是提升站位，深化思想认识。校党委持续加强党的创新理论武装，坚决树牢政治理论学习的质量意识，把学习责任铭刻于心、落实于行、见之于效，更好地指导实践、推动工作。二是深学细悟，加强学习转化。2022年6月以来，陆续增订配发《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平总书记教育重要论述讲义》等书籍600余册，强化读原著、悟原理和理论学习的系统性。本轮巡视以来，已组织11次党委会“第一议题”集体学习和4次党委理论中心组集体学习，每次集体学习，安排1—2名同志结合工作实际作交流研讨，较好地坚持了理论学习与研究工作、剖析问题、谋划举措有机结合，增强了学习转化的应用效果。三是举一反三，完善长效机制。2022年6月印发了《中共黄淮学院委员会政治理论学习管理规定》，对常态化学习机制的学习组织、学习频次、学习内容、学习方式、学习督导及考核等环节，进行了系统化规范。
2.针对“在全校范围内组织开展党的创新理论学习、解读、宣讲形式单一，学习氛围不够浓”问题
一是加强领导，层层压实责任。学校制定系统培训计划，分层次组织学校基层党委书记、支部书记，深入学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等内容，扎实做好党的创新理论武装工作。二是丰富形式，营造浓厚氛围。加强理论学习的指导、监督和管理，推动党员干部把个人自学、专题研讨、培训班（读书班）学习、工作调研等学习方式有机融入理论学习；2022年8月27—29日，校党委举办2022年中层干部能力作风建设专题培训班；充分利用线上线下各类平台开展学习，常态化进行校园网、宣传栏、公众号理论宣传推送，营造理论学习的浓厚氛围。三是强化执行，规范学习管理。严格落实《中共黄淮学院委员会政治理论学习管理规定》，一体推进学校各级党组织规范化常态化开展党的创新理论学习，着力打造学习型、创新型党组织。
3.针对“党委会‘第一议题’制度落实不到位”问题
一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。制定《中共黄淮学院委员会政治理论学习管理规定》，进一步明确党委会“第一议题”学习内容、学习形式、学习载体等。二是规范优化“第一议题”学习。巡视反馈以来，每次党委会均认真组织“第一议题”学习，会上首先由党委书记传达领学习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，安排1—2名天下足球网联系思想和工作深入谈感想、谈体会。三是夯实基层党委“第一议题”学习政治责任。校党委要求各基层党委把“第一议题”学习纳入重要议事日程，通过日常督查、校内巡察、述职述学等方式，强化党员干部和广大师生自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）“执行党委领导下的校长负责制有偏差”整改情况
4.针对“党委会研究事项过于具体琐碎”问题
一是进一步健全规范议事决策机制。建立健全议事决策机制，按照会议类别，明确会议主题，精简会议内容，提高会议实效。二是明晰党委会与校长办公会议事范围。严格落实《中共黄淮学院委员会会议议事规则（修订）》《黄淮学院校长办公会议议事规则（修订）》，进一步明确党委会和校长办公会议事范围，不在党委会议事范围的事项坚决不予上会。对党委会议题严格审核把关，以保证党委切实发挥“把方向、管大局、抓大事、谋长远”的作用。三是切实发挥分管领导和工作专班作用。充分发挥校长碰头会、班子成员主持召开的专题会、各类专项工作会议作用，支持其根据相关工作权限，通过相关专项工作会议进行决策，避免大事小事都上党委会研究。
5.针对“校行政做决策抓落实不够果断，一些该上校长办会研究的事项，直接提交党委会”问题
一是深挖问题根源，提高思想认识。校党委深化思想认识，坚定推进整改，切实增强严格执行党委领导下的校长负责制和落实校长办公会议事规则的意识。二是严格落实议事规则，强化议题事项审核把关。进一步规范了议题申报、审核把关流程，坚持做到凡应由校长办公会研究的事项，及时提交校长办公会讨论决定。校长办公会原则上每2周召开一次，必要时随时召开。校长办公会召开前，校长和有关领导班子成员及相关部门按照必要性、可行性和时效性原则，充分沟通论证。三是不断提升校行政做决策抓落实、主动大胆作为的能力水平。紧紧围绕教学、科研、行政管理工作召开校长办公会，既深入分析研判具体事项，又研究制定具体落实举措；既强化安排部署，又加大督导检查力度，确保决策科学精准、落实坚决有力，学校治理体系和治理能力明显提升。
6.针对“校党委担当不够、犹豫不决，推进人事分配制度改革、内设机构“三定”不到位”问题
一是提高站位，强化责任担当。校党委全面研究分析了面临的形势和问题，进一步强化担当和主动作为意识。二是教育培训，凝聚改革共识。2022年6月，印发了《黄淮学院全面深化改革加快创新发展学习资料汇编》。8月底，邀请专家来校作《高校内部管理体制改革》《地方高校学科建设与应用性转型发展》等专题辅导报告，进一步统一思想、凝聚共识。三是成立专班，高效统筹推进。2022年4月以来，我校认真贯彻落实省委书记楼阳生到校调研讲话精神，成立相关工作专班，制定《黄淮学院内部治理体制改革工作方案》，对部分机构设置和学科学院进行了调整。四是强化统筹，推动“三定”尽快落地。学校将统筹“大部制”改革、“院办校”改革、优化学科学院布局等改革重点任务，大力推进目标管理责任制，不断扩大基层办学自主权，在定岗定责的基础上，加快推动“三定”工作尽快科学落地。
7.针对“新时代教育评价改革学习宣传未全覆盖”问题
一是深刻认识新时代深化教育评价改革的重要意义。2022年8月28日，邀请教育部学校规划建设发展中心特聘专家、常熟理工学院顾永安教授做了《高水平应用型大学如何推进教育评价改革》的专题讲座，对《深化新时代教育评价改革总体方案》进行全面解读。二是全面组织学习研讨。2022年7—9月，各单位通过专门会议、党委理论学习中心组等多种形式，持续开展《深化新时代教育评价改革总体方案》、河南省《深化新时代教育评价改革实施方案》等文件精神的宣讲解读，做到学深悟透、全面系统、全员覆盖。三是营造改革良好氛围。在认真学习的基础上，各部门、各学院通过专题培训、辅导报告等形式，面向广大师生深入开展宣讲，有效营造良好改革氛围。
8.针对“评价改革负面清单整改不到位”问题
一是强化学习，认真研究。校党委进一步学习领会中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》、河南省《深化新时代教育评价改革实施方案》等文件精神，认真研究评价改革负面清单，积极制定整改措施。二是改进教学科研评价体系。坚持把立德树人成效作为根本标准，完善职称推荐评审办法，建立分类评价标准，改进评价方式，树立“重大业绩、标志成果、突出贡献”的评价导向。坚持把师德师风作为第一标准，推动师德师风建设常态化、长效化。三是推进整改，完善制度。研究出台《黄淮学院贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>的工作方案》，修订《黄淮学院专业技术职务任职资格评审办法》《黄淮学院高水平科研成果奖励办法》，推动改革任务落地见效。目前，“纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法”等负面清单任务已完成整改。
9.针对“校学术委员会作用发挥不足，偏离主责主业”问题
一是加强学习研究，明确职责范围。校学术委员会及时召开会议，重新学习了教育部《高等学校学术委员会规程》和《黄淮学院学术委员会章程》，进一步明确了学术委员会的职责范围。二是发挥学术作用，落实主责主业。巡视反馈以来，学术委员会研究学校发展规划、学科专业建设、科研项目、学术道德等主责主业问题11次。如，6月27日，召开了省级特色行业学院遴选推荐暨校级产业学院立项建设评审会；8月14日，召开黄淮学院本科专业结构调整优化研讨会等。
10.针对“未建立校务委员会，民主监督管理有空白”问题
一是深刻反思剖析，做到立行立改。校党委认真查找不足，班子成员深入调研，听取师生员工对学校改革发展的意见建议。4月22日召开四届一次“双代会”，听取了教职工代表意见建议。8月29日召开全校干部会议，通报了上半年工作情况，开展了分组交流，为学校发展建言献策。二是搭建民主管理、科学决策平台。按照“加强民主管理、推进科学决策”的原则，制定出台《黄淮学院校务委员会章程》，成立校务委员会。三是举一反三，健全完善民主监督管理制度。以“能力作风建设年”活动为契机，在信访接访、校长信箱等渠道基础上，修订完善《黄淮学院天下足球网接待日工作实施办法》，畅通天下足球网与师生员工面对面交流的平台。
11.针对“对‘教代会’‘工代会’意见建议重视不够，办理不及时不彻底”问题
一是深刻反思，加强认识。健全“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学治理体系，扎实推进学校的民主管理进程。二是紧盯问题，精准整改。针对三届五次“双代会”征集的45条意见建议，校党委责成校工会对办理不彻底和不及时的进一步督促检查。现在已办理43件，“人事分配制度改革”和“高层电梯更换”两项意见建议因体制机制原因和业主资金筹措问题，需长期整改。三是举一反三，建章立制。制定《黄淮学院“双代会”提案工作规程》，对四届一次“双代会”征集到的提案和大会讨论收集到的意见建议，已经反馈到相关承办单位及时办理。四是强化督办、务求实效。进一步改进督办机制，通过过程督查、代表巡视、提案人质询、提案反馈等形式，加强对教职工和代表们关心关注的热点难点问题进行协调解决。
（三）“落实立德树人根本任务存在薄弱环节”整改情况
12.针对“思政课重漫灌、轻交流、学生抬头率不高”问题
一是进一步强化党委思政工作主体责任。校党委围绕立德树人根本任务，积极采取有效措施，推动思政课程与课程思政有机结合、同向同行、同频共振。二是开展思政课教学改革观摩活动。组织思政课教师观看了全省大中小学思政课集体备课活动；举办了思政课 “大练兵、大比武、大展示”活动。2022年8月，1名教师在全省思政课教学技能“大比武”活动中，荣获教学展示特等奖。三是加强课程思政教学改革和培训。学校课程思政研究中心完成建设，首批10项课程思政教学研究专项课题完成立项。邀请马克思主义学院教师举办了课程思政教学研究专题培训，编撰了《黄淮学院课程思政优秀案例选》初稿。举办2022年课程思政教学大赛，持续打造课程思政“金课”。四是持续提升思政课程和课程思政建设水平。以“学生为中心”推进思政课教学改革，严格执行《黄淮学院课程思政实施办法》，定期开展相关培训，持续改进和优化学风。
13.针对“天下足球网听课成果运用不充分”问题
一是建立听课反馈机制。修订了《黄淮学院三级听课制度》，建立天下足球网听课现场反馈、书面反馈和集中反馈制度，将听课发现的问题及时反馈相关部门和二级学院进行整改。二是定期召开师生座谈会。专题研究和解决课堂教学中存在的问题；把听课发现的重大问题列入校长办公会议程予以研究解决。
14.针对“专职思政课教师缺口”问题
一是抓好思政课教师招聘引进。克服疫情影响等困难，多措并举、积极主动开展思政课教师招聘工作，除了常态化引进博士外，为思政课分配硕士教师招聘计划。今年，马克思主义学院已引进3名思政课教师。二是积极进行校内思政课教师调配。按照思政课教师岗位要求，逐步将兼职思政课教师调至马克思主义学院任专职教师，充实思政课教师队伍。三是持续加强思政课教师队伍建设。继续通过引进和校内调配等方式，逐步使思政课教师队伍结构更加合理，保持思政课教师队伍的稳定和发展。
15.针对“高职称高学历思政课教师偏少”问题
一是抓好高层次思政课教师引进与培养。多措并举开展思政课相关专业高层次人才引进工作，并大力鼓励在职教师攻读博士学位。今年，马克思主义学院引进博士1人，2名在职教师攻读博士学位。二是持续加强思政课教师职称提升。继续对思政课教师职称晋升倾斜，在《黄淮学院专业技术职务任职资格推荐评审办法（修订稿）》中，已明确思政课教师职称评审单列计划，高级职称岗位比例不低于学校平均水平。
16.针对“高水平马克思主义理论研究成果少”问题
一是搭建学科平台，重点支持扶助。学校把马克思主义理论作为校级重点学科予以建设和支持。党委书记刘先省约谈了马克思主义学院主要负责同志，对该院科研工作进行了指导，提出了要求。二是强化科研意识，开阔学术视野。加大对马克思主义学院教师特别是高学历、高职称人员外出培训、交流、学习力度，不断强化科研意识，开阔学术视野，提升科研水平。三是组建科研团队，加强集体攻关。通过整合优势资源，凝练科研方向，加强对马克思主义理论科研项目申报的支持和指导。指导马克思主义学院修订完善《马克思主义学院加强马克思主义理论学科建设奖励办法》。今年，马克思主义学院已获批立项2项省社科规划课题，又限额推荐申报1项国家基金思政专项课题。
17.针对“辅导员专职不‘专’，有的辅导员兼职太多”问题
一是提高认识加强学习。校党委重新学习研究了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》等文件，要求党委学工部和人事处制定相关措施，切实解决辅导员专职不“专”问题。二是积极做好校内人员调配工作。通过遴选考察，选调了13名政治素质过硬、热爱辅导员工作、业务能力较强的同志担任专职辅导员。调整在机关部门工作的2名兼职辅导员回到二级学院担任专职辅导员。三是全面排查举一反三。责成党委学工部认真排查全校辅导员队伍现状，督促二级学院进一步明确辅导员角色定位和岗位职责，按照《黄淮学院辅导员工作管理规定（修订）》，全面保障辅导员聚焦主责主业，推进队伍“专业化”“职业化”建设。
18.针对“文化育人氛围不浓，以文化人不到位”问题
一是加强统筹，强化文化育人功能。学校已进一步细化了“十四五”规划中“优化校园文化环境”建设方案，推动校园整体形象与空间特色的重塑，更好发挥文化育人功能。二是着眼微观，优化文化大环境。在学生宿舍、餐厅等场所增设社会主义核心价值观和校园文化标识50余处；各二级学院根据专业特色，全面展示、大力弘扬科学家精神、大国工匠精神等文化版面22处；新建和改造卓匠书院、黉文书院、天工书院，建成融校园文化、学习生活于一体的6个一站式学生服务社区；充分运用校园宣传栏、电子屏等载体，及时展示师生文学艺术、创新创意、学科竞赛等优秀作品，进一步营造更加浓厚的大学文化氛围。三是完善机制，增强文化育人功能。将《黄淮学院文化育人实施细则》列入十大育人体系制度建设，厚植以文化人的“软实力”。
19.针对“网络育人有短板，学校官网部分板块更新不及时”问题
一是提高认识，增强网络育人能力。加大网络队伍培训力度，增强用网管网能力水平；创新改进网上宣传，通过强化喜闻乐见的传播手段，提高互联网组织、宣传、引导、服务师生的本领。二是聚焦问题，全面排查整改。学校于7月中旬下发了《关于对全校各单位网站进行全面排查整改的通知》，组织全校进行全面排查整改，撤并栏目22个、更正引用学校标识错误1处、删除二级网站1个、网络死链3个。党委宣传部“思想教育”、工会“德育教育”、党委学工部“榜样力量”等栏目进行了内容更新。三是完善制度，规范网络运行管理。2022年6月制定《黄淮学院媒体平台管理办法》《黄淮学院新闻报道管理办法》等制度措施，形成常态化长效化监管机制。
20.针对“师德失范问题时有发生”问题
一是高度重视，严肃处理。针对师德失范问题，校党委高度重视，严肃问责。如，体育学院两起学术不端问题的3名当事人，分别受到相应处理，1人给予了党纪处分。二是积极开展师德师风问题专项治理工作。2022年8月制订了“黄淮学院师德师风问题专项治理工作方案”，全面开展师德师风问题专项治理。三是常态化开展先进典型评选活动。深入开展黄淮学院最美教师、优秀教育工作者、优秀教师、师德师风建设标兵等评选表彰活动。通过树立典型标杆，使广大教师学有榜样，促进学校形成更加优良的师德师风。
（四）“落实意识形态工作责任制不力”整改情况
21.针对“校党委开会强调多，分析研判、督导调研少”问题
一是细化分工，切实扛牢意识形态工作主体责任。校党委根据《黄淮学院党委意识形态工作责任制实施细则》方案，按照分工负责、上下联动的原则，进一步细化了相关工作责任清单。二是加强研判，跟踪问效抓落实。巡视以来，校党委多次对意识形态问题进行分析研判，安排部署相关工作。校党委班子成员按照分管工作领域意识形态责任，加强意识形态工作的指导和调研，跟进抓好分管部门和联系学院意识形态工作。三是协调联动，加强意识形态工作的督导考核。建立了党委宣传部牵头的协调联动会议制度，不定期召开会议，分析研判意识形态领域的新情况新动向，增强意识形态工作整体应对能力。
22.针对“校党委班子成员‘一岗双责’落实不到位”问题
一是提高政治站位，深化思想认识。校党委认真组织学习了贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《教育系统<党委（党组）意识形态责任制实施办法>的实施细则》等文件精神，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。二是严格审核，深刻剖析检查。在2022年5月召开的郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会中，将落实意识形态工作责任制情况列为对照检查内容之一。三是扛稳责任，履行“一岗双责”。进一步加强《黄淮学院意识形态工作责任制管理办法（试行）》《黄淮学院党委意识形态工作责任制实施细则》的贯彻落实，党委书记和校长带头抓，天下足球网班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，将意识形态工作细化分解，列入工作计划、总结、述职和民主生活会重要内容。
23.针对“意识形态责任传导层层递减”问题
一是组织学习，提升思想认识。组织各基层党委、党总支认真学习《教育系统<党委（党组）意识形态责任制实施办法>的实施细则》等文件精神，强化党员干部底线思维，进一步筑牢意识形态安全防线。二是强化融入，提升工作能力。把意识形态工作列入工作计划、总结、述职和民主生活会的重要内容。三是督导考核，层层压实责任。督促各二级单位严格落实《黄淮学院党委意识形态工作责任制实施细则》要求，对照责任清单、负面清单，强化责任担当，压紧压实意识形态工作责任。
24.针对“《黄淮学院报》对习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重大决策部署进行宣传不到位”问题
一是提高政治站位，建强用好校园媒体。进一步规范了校园媒体建设，加强《黄淮学院报》等媒体平台管理，科学策划栏目板块设置和内容发布，突出传播习近平新时代中国特色社会主义思想的政治功能。二是坚持立行立改，发挥好主流舆论引领作用。《黄淮学院报》自总第488期开始，固定开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”栏目，及时宣传习近平总书记最新讲话指示批示精神、党中央重大决策部署和重要会议精神；及时报道学校学习贯彻的举措和成效。三是全媒体审视，调整和完善校园主要媒体栏目设置。在校园网主页显著位置设置专栏，及时发布习近平总书记最新讲话指示批示精神、党中央重大决策部署和重要会议精神、以及省委重大决策部署，营造浓厚的学习氛围。
25.针对“学校网站不规范表述整改不到位”问题
一是强化日常监管，落实落细宣传阵地管理责任。2022年3月20日，党委宣传部以此为案例，向全校通报了存在的问题，提出了具体整改措施，对出现此类问题的单位进行了会议通报批评；按照“谁主办、谁负责，谁审核、谁把关”的原则，坚决守牢网络意识形态安全底线。二是落实制度规范，提升新闻报道质量水平。学校印发了《黄淮学院新闻宣传管理规定》《黄淮学院新闻报道管理办法》；加强与市网信部门的合作协同，开展常态化技术筛查，监控校内各类媒体发布内容，及时发现不规范表述并采取处置措施，坚决扛牢舆论主阵地的管理权。
26.针对“舆情分析研判制度不健全，处置机制不完善”问题
一是站位政治安全，强化风险防范意识。校党委坚决提高政治站位，强化风险防范意识，做到防患于未然。二是整合专业队伍，发挥部门之间的协同效应。组建了舆情应急处置工作专班，同时关口前移，加强常态化分析研判；邀请6位专家对舆情风险防范和应急处置进行了系统化培训；系统梳理以往应对舆情等敏感问题的经验，梳理工作流程，总结科学方法，为有效应对舆情提供了基本依据。三是完善治理体系，提升网络舆情处置能力水平。2022年6月，印发了《黄淮学院舆情处置管理办法》，有效保证舆情研判科学精准，报告处置迅速到位。
（五）“高质量服务创新驱动，科教兴省战略有欠缺”整改情况
27.针对“作为全省首批示范性应用技术类型本科院校，近几年创新发展动力不足、优势不明显”问题
一是认真学习，提高认识。认真学习贯彻党和国家关于推进地方高校转型发展、分类建设的安排部署，深入落实十一届省委“十大战略”及4月18日省委书记楼阳生来校调研讲话精神，增强危机意识、创新意识、改革意识、争先意识。二是全面开启建设特色鲜明的高水平应用型大学新征程。全面落实“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略，扎实推进“三个调整优化”，以夯实基础、培育特色、整体推动、扩大优势、全面提升为基本遵循，强化内涵建设，力争持续保持学校在全省应用技术类型本科院校中的示范地位。三是加快特色发展，把学校建设成为新时代高水平应用型大学的标杆。抢抓“十四五”发展黄金期，以加快建设硕士学位授权单位为引领，打造一批融人才培养、科技开发、技术创新、社会服务、学生创业等功能于一体的示范性综合育人平台，力争在驻马店“中国药谷”“国际农都”等建设中作出学校应有的贡献。四是全力承办好第九届产教融合发展战略国际论坛。进一步提升学校在全国应用型高校中的竞争力、影响力、引领力。
28.针对“高水平研究成果较少”问题
一是加大支持，强化培育。修订《黄淮学院国家级科研项目培育基金管理办法》，加大支持力度，增加国家级项目培育基金的覆盖面。二是规范管理，突出保障。出台《黄淮学院“包干制”科研项目经费使用管理办法》，修订《黄淮学院高水平科研成果奖励办法》《高水平论文成果资助办法》等系列文件，加大支持力度，赋予科研人员更大自主权。三是组建团队，提升能力。加强拔尖人才的培育，提升团队联合攻关能力，通过学术带头人组建科研团队，提升高水平科研成果的产出质量与数量，高水平科研项目、科技奖励逐渐增多。
29.针对“科研成果转化率低”问题
一是积极谋划部署。校党委认真学习习近平同志关于科技创新工作的重要论述精神，把促进科技成果转化摆在十分重要的位置进行谋划部署，党委书记和校长多次指导督促科研部门积极采取措施，提高科研成果转化能力水平。二是强化制度支撑。修订《黄淮学院横向科研经费管理办法》《黄淮学院科研成果转化管理办法》，调动广大科研人员的积极性；委托第三方对学校现有高价值专利和相关的科技成果进行梳理统计，编印成册，积极推广；依托河南省知识产权运营中心，驻马店市知识产权保护中心，积极与企业对接，推进科技成果转化。三是推动成果转化。自巡视反馈以来，共签订横向科研项目34项，到账经费1038万元，其中成果转化13项，转化金额656万元，成果转化率63.20%，转化率显著提升。
30.针对“产科教融合、校地企合作部分流于形式，提供技术服务不足”问题
一是加强学习，认真反思。进一步深入学习国办《关于深化产教融合的若干意见》《河南省关于深化产教融合的若干意见》《驻马店市深化产教融合促进高质量跨越发展实施方案》等文件精神，准确把握工作方向，努力提升校企合作、产教融合能力和水平。二是求真务实，狠抓整改。对现有的272家校企合作单位的合作情况进行调研评估，依据评估结果，终止66家合作关系，保留合作单位206家。同时，对合作单位实施分类管理和考核。经认定，实践教学类合作单位158个，技术服务类合作单位48个，现已按照修订后的管理办法进行分类跟踪管理。三是完善机制，深化合作。修订完善了《产教融合育人基地管理办法》《校企共建校内产学研基地管理办法》，增加“基地考核”、“基地退出”等条款，促进校地企合作走深走实。
31.针对“‘双师双能型’教师不强”问题
一是聘请企业（行业）技术管理人员来校任教。聘请企业（行业）优秀技术人员126人，于2022—2023学年第1学期来校任教，按要求做好实践教学。二是完善“双师双能型”教师队伍建设制度。修订了《黄淮学院“双师双能型”教师队伍建设及管理实施办法》，将企业（行业）工作经历作为“双师双能型”教师认定的必要条件。三是完善教师实践能力培养的实施办法。修订完善《黄淮学院关于加强教师实践能力培养的实施办法》，“双师双能型”教师已按要求参与课程实训、毕业实习、毕业论文(设计)指导等实践教学环节。
32.针对“‘四新’专业生师比高、部分产业学院人才培养方案制定、校企合作课程建设不全面不系统”问题
一是公开招聘教师。截止2022年9月，为“四新”专业公开招聘了硕士教师17人(其中，电子信息类专业3人)，博士教师11人,加强了“四新”专业师资力量。二是积极外聘教师。截止目前，“四新”专业外聘教师共88人，缓解了教师数量明显不足的状况，进一步改善了相关专业的生师比。三是加强人才培养。2022年8月，认真修订了“四新”专业人才培养方案和产业学院人才培养方案，并通过政策激励、科研促进、管理服务、经费支持等途径，不断提高人才培养质量。四是强化校企合作。督促各二级学院根据实际情况制定相关产业学院教学计划或培养计划，课程开设要结合企业需求和学生就业需求，积极推进校企合作课程落实落地。
33.针对“校企合作单位吸纳实习学生不足”问题
一是重新评估校企合作实习基地开展情况。凡连续3年没有接纳学生实习或接纳学生不足10人的实习基地终止合作。二是与规上企业新建一批校级实践教学基地。依据《黄淮学院校企合作共建校内产学研创基地管理办法》《黄淮学院校企合作共建产教融合育人基地管理办法》，遴选建设校级实践教学基地。已经签约建立了2个校级劳动教育实践基地（驻马店农业科学院、驻马店天中农业生态园）。
第二方面：着力解决全面从严治党纵深推进不深入的问题
（一）“党委主体责任履行不力”整改情况
34.针对“校党委学习贯彻《中共中央关于加强对‘一把手’和领导班子监督的意见》意识不强”问题
一是强化理论学习，增强政治意识。2022年6月17日，学校党委书记刘先省在党委会上带领班子成员进一步学习了《中共中央关于加强对‘一把手’和领导班子监督的意见》精神，不断提升自我约束的政治自觉。二是强化履职尽责，夯实政治责任。进一步明确校党委全面从严治党主体责任清单、党委书记“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单和纪委监督责任清单。2022年以来，召开党委会研究全面从严治党工作11次。三是聚焦“三不”一体，全面从严治党。保持高压态势强化“不敢腐”。校纪委受理问题线索23件，立案6件，给予党纪政务处分6人，组织处理9人。突出权力制约强化“不能腐”。针对财务管理、工作纪律、校园安全等问题向3个基层党组织下发了纪律检查或监察建议书。推进清廉校园强化“不想腐”。2020年5月创办“清风黄淮”公众号，推送信息354期，持续举办廉政沙龙，设置“廉政文化长廊”。四是加强制度建设，构建常态机制。建立党委书记、纪委书记周会商机制，定期分析研判学校全面从严治党形势。出台《中共黄淮学院委员会关于开展政治监督谈话工作的实施意见（试行）》，开展政治监督谈话16人次。
35.针对“监督班子成员和二级单位“一把手”履行责任不到位，有关领域党风廉政问题不同程度存在”问题
一是强化党委主体责任。学校党委书记刘先省主持召开党委会，再次认真学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神，要求二级单位深入学习贯彻意见精神，切实增强监督意识、履行监督责任、提高监督实效。出台《清廉黄淮学院创建行动工作方案》，进一步打造更加风清气正的政治生态、营造良好的育人环境。二是强化纪委监督责任。纪委书记、监察专员姜彦玲先后与部分天下足球网和人事处、后勤服务中心、建设公司、建筑工程学院等单位负责人开展了监督谈话，针对部分二级单位存在的苗头性、倾向性问题对其领导及工作人员进行了谈话提醒。对4个二级学院党委开展了第三轮校内巡察工作。三是强化廉政风险防控。班子成员定期同分管领域和单位负责人开展廉政谈话，督促指导各二级单位对廉政风险点进行了全面排查，采取措施进一步规范权力运行，坚决杜绝违规违纪事件再次发生。四是强化领导班子成员“一岗双责”责任。党委领导班子成员牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实抓实抓细“一岗双责”职责，定期向校党委汇报管党治党履责情况。强化登记报备，每月底收集汇总《省管高天下足球网班子成员“一岗双责”落实情况登记表》，由党委书记、纪委书记分别审核把关，确保责任落实到位。
36.针对“个别天下足球网在党委研究与其个人有关事项时未执行回避制度”问题
一是切实增强纪律意识和规矩意识。校党委对此进行深刻反思，切实增强纪律意识和规矩意识，确保党委议事决策的依法依规、科学民主，推进学校治理体系和治理能力现代化。二是严格落实回避制度规定。按照《中共黄淮学院委员会会议议事规则（修订）》，严格遵守回避制度，坚决避免因切身利益关系或亲属关系等人为因素对党委议事决策的干扰。巡视反馈以来，党委会、校长办公会等会议均严格执行了回避制度。
37.针对“对‘圈子文化’处置不到位”问题
一是切实扛起全面从严治党政治责任。校党委坚定扛牢主体责任，党委班子成员认真落实“一岗双责”，纪委书记切实履行监督责任。二是加强党规党纪学习，增强纪律规矩意识。加强对党规党纪的学习，坚决破除“圈子文化”意识。8月3日，学校召开党委会，专题学习研讨《十一届河南省委以来违纪违法党员领导干部忏悔录》，全体党委班子成员作了交流发言。会上，党委书记刘先省要求党委班子成员严格执行中组部“十个严禁”纪律要求和中央八项规定精神，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”，坚决破除“圈子文化”。三是严格领导干部选拔任用，规范职称评审程序。校党委切实加强对干部选拔任用工作的全过程监督，突出政治标准选人用人，认真落实“凡提四必”要求，动态更新领导干部廉政档案。修订完善《黄淮学院专业技术职务任职资格评审（推荐）办法（试行）》，确保公开公平公正。四是加强对“圈子文化”的监督检查力度。在重要节假日，及时在学校主页发布通知，对严格遵守中央八项规定精神、坚决抵制“四风”，提出明确要求，并加强监督检查。校纪委聚焦责任落实，切实加强对干部调整、职称评审、评先评优、人才引进等重点领域和重要事项的全程监督。
38.针对“审计未被重视，审计质量不高、整改不彻底”等问题
一是加强学习，健全工作机构。校党委进一步认真学习了审计相关的政策及有关精神，增强了对审计工作重要性的认识。2022年3月9日，成立中共黄淮学院委员会审计委员会。5月20日，召开第一次审计委员会全体会议。二是加强学习培训，提升审计业务能力。通过组织参加河南省教育系统审计人员素质提升培训班等，加强对审计人员学习培训，进一步提升能力和作风。三是适当借助社会审计，弥补校内审计力量不足。2022年7月，委托河南恒新会计师事务所对学校图书馆、医学院、文化传媒学院开展了固定资产审计；2022年8月，委托中天运会计师事务所对财务处、纪委、审计处2021年财务收支状况进行了审计。四是狠抓审计整改，强化审计结果运用。2022年8月，审计处联合纪委综合室对审计整改情况进行了进一步督查，审计发现问题已全部整改。认真贯彻落实《黄淮学院审计结果运用管理办法》，推动审计成果落地落实。
39.针对“3年来未开展经济责任审计”问题
一是建立健全审计制度。2022年5月对原《黄淮学院处级领导干部任期经济责任审计暂行办法》进行了修订，并经学校审计委员会审议通过《黄淮学院经济责任审计办法》。二是常态开展经济责任审计。坚持关口前移，以任期内审计为主，将分期分批对中层领导人员开展经济责任审计。今年的经济责任审计，2022年9月13日起由审计处组织实施。三是建立长效机制。做好经济责任审计计划，把经济责任审计纳入年度审计计划。
（二）“纪委监督责任履行乏力”整改情况
40.针对“政治监督跟进不及时，对学校‘三全育人’、意识形态等重要工作监督不够”问题
一是加强理论学习。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续推动政治监督具体化常态化。二是强化制度建设。制定出台《中共黄淮学院委员会关于开展政治监督谈话工作的实施意见（试行）》，推动党内政治监督谈话向深入化、实效化拓展。三是提高监督质效。建立党委书记、纪委书记周会商研判机制，协助党委做好全面从严治党工作，层层压实党风廉政建设工作责任；把“三全育人”、意识形态等方面纳入校内巡察重点工作；认真抓好省委巡视反馈意见整改工作，强化巡察整改成果运用，将治标成果转化为治本成果，扎实做好“后半篇文章”；建立政治监督重点事项清单，认真执行《黄淮学院处级领导干部廉政档案管理办法》。
41.针对“对重点部位和关键环节的监督浮于表面”问题
一是持续加强重点领域关键环节监督。对物品采购招标、项目验收、教师招聘等开展重点监督，紧盯重要节假日，深入一线明察暗访，深挖细查“四风”顶风违纪、隐形变异等问题。共查办违反中央八项规定精神案件3起，给予党纪政务处分2人，组织处理4人。二是形成监督合力。认真贯彻落实《中共黄淮学院委员会关于建立协同联动监督机制的意见》，不断增强监督合力。加强“校地”协作，与驻马店市纪委监委相关部门定期互通情况，相互配合，提升一体化作战能力。三是深化以案促改。围绕师生身边发生的两起典型案件进行以案促改，8月份在全校范围将5起高天下足球网干部违反中央八项规定精神典型案例作为学习材料，强化警示教育。
42.针对“‘四种形态’运用不精准，抓早抓小意识不强”问题
一是强化学习培训。结合“能力作风建设年”活动，大力提升专业能力、专业素养、专业精神，组织参加了全省纪检监察机关集中学习月活动；举办了基层党组织纪检委员专题培训，同时采取单人单桌、闭卷考试的方式对全体纪检监察干部进行了测试。 二是精准运用监督执纪“四种形态”。注重实践运用“四种形态”，受理问题线索23件，谈话函询12件（占比52.2%），初核8件（占比34.8%），予以了结3件（占比13%）。其中，立案6件（初核立案率75%），给予党纪政务处分6人，组织处理9人，运用第一种形态占比60%。三是做实做细谈话函询工作。严格执行《黄淮学院纪委、监察处谈话函询工作暂行办法》，细化谈话函询的主体、适用对象、方式、内容、程序和纪律要求，进一步提高谈话函询质量，确保谈话函询效果最大化。
（三）“重点领域廉洁风险突出”整改情况
43.针对“房屋出租管理底数不清，监管有漏洞”问题
一是及时成立专班，立行立改。成立整改工作专班，认真学习相关政策，积极调研兄弟高校做法，认真做好整改工作。目前，党委已经研究决定，由校办产业管理办公室统一管理学校经营性房产。二是开展清理清查，建立租赁台账。学校成立经营性房产清查小组，在巡视期间已对所有经营性房产进行了一次全面拉网式排查，由校办产业管理办公室统一建立经营性房产租赁台账。三是对经营性房产实行公开招租，规范协议签订。经营性房产全部采取公开招租的方式确定承租方及出租价格，招租工作由学校招标办组织实施，做到公开公正公平，规范签订租赁协议。四是及时收缴租金，确保应收尽收。经营性房产形成的收入，由承租方以转账形式全额上缴学校指定账户，不允许个人代收代缴。校办产业管理办公室建立租金收取台账，动态管理，指定专人负责按时督促承租方及时缴纳租金。五是建章立制，规范管理。2022年7月出台了《黄淮学院经营性房产管理办法（试行）》，进一步规范了学校经营性房产管理。六是严肃问责，坚决查处有关违规违纪问题。针对后勤服务中心一副科长违规收取房屋租赁费问题，学校纪委（监察专员办公室）已对当事人立案审查调查，给予其党内严重警告、政务记大过处分。2022年5月免去其副科长职务，并扣发其当年文明奖。
44.针对“近3年医学院超市至巡视结束未收取租赁费”问题
一是深刻反思，引以为戒。该问题是原驻马店卫校遗留问题。驻马店市德裕量贩连锁有限公司与原卫校于2016年8月签订了超市租赁合同，2019年7月合同到期，此时正值原卫校并入我校阶段。由于德裕量贩与原卫校就管理费问题存在较大争议，学校未及时启动新的招商程序，该超市延续经营。期间，学校多次向德裕量贩负责人催缴租金，但其均以在校生人数减少、新冠疫情影响等理由拒绝缴纳。该问题说明校党委落实主体责任不到位，精细化规范化管理不够。后勤服务中心领导班子及工作人员政治站位不高，责任心不强，担当作为不够，履行国有资产管理责任不到位。二是依法推进，整改落实。2022年4月，学校将德裕量贩负责人起诉至驻马店市驿城区人民法院，6月20日，驻马店市驿城区人民法院对本案开庭审理后，法院要求追加第三人参加诉讼。9月14日，本案第二次开庭，学校将按照宣判结果维护学校利益。2022年8月，学校已停止该超市营业。9月，学校按照规程重新招商了一家超市为学生提供服务。三是举一反三，规范管理。该案审结后，学校将把医学院超市交由校办产业管理办公室进行管理。同时深刻汲取教训，坚决杜绝此类事件再次发生。
45.针对“招标采购不规范”问题
一是高度重视，认真整改。校党委高度重视，责成国有资产管理处和相关责任部门认真查找原因，全面整改、举一反三，全面排查招标过程中存在的类似情况，坚决杜绝此类情况再次发生。二是加强教材招标采购工作。教务处在制订教材采购需求时，组织专家进行充分论证，采购招标分段由6个标段合并为2个标段，促进供应商充分竞争。由于今年的教材招标采购手续已办理完毕，采购需求已无法更改，今年教材采购招标分段仍保留了6个标段。科学编制招标文件，进一步提高采购透明度，加强对招标代理机构和招标工作人员的监督管理，坚决杜绝围标串标行为。三是规范LED屏幕租赁政府采购或招投标。修订黄淮学院会议管理制度，制定《黄淮学院LED屏租赁使用管理办法》，规范LED屏使用、租赁招标手续，做到应招必招、应招全招，坚决执行政府采购工作要求，严控使用规格和经费支出。四是严格工会福利采购政府采购或招投标。2022年中秋节福利采购中，校工会认真落实上级部门关于中秋扶贫要求，充分考虑教职工切身利益，科学制定采购方案，由学校招标领导小组按照程序进行公开招标采购或询价，对我校扶贫村和定点帮扶县的农副产品从农购网进行采购，自觉接受校纪委和教职工的监督，既完成了扶贫支农任务，又满足了教职工节日需求。五是防范化解风险，避免规避招标。针对“后勤服务中心等5个部门化整为零规避招标”问题，校党委已责成分管天下足球网分别对5个单位领导班子进行了谈话提醒，要求各二级单位要引以为戒，务必遵守相关制度规定，防范化解各类廉洁风险。
（四）“整治‘四风’不彻底”整改情况
46.针对“无公函、无清单、无陪餐人员名单接待”问题
一是强化主体责任落实。校党委已责成各有关单位对负责接待工作的负责人进行批评教育，要求立即分析问题，梳理思路，确定症结，全面整改。二是严格接待规范化管理。2022年6月，组织有关单位和人员进行公务接待相关培训，认真学习公务接待相关制度规范。2022年7月，修订完善了《黄淮学院公务接待管理办法》，规范了公务接待的具体细则。三是强化长效监督追踪。审计、财务等部门加强协同，加强对公务接待财务和审计监督力度，严肃支出的合法性、规范性，细化接待控制的有效性。
47.针对“学校制度制定或修订不及时”问题
一是加快推进制度“废改留立”。全面清理学校现行校级规章制度，2016版《黄淮学院规章制度汇编》共291项制度，经梳理，废止制度43项，修改制度118项，保留制度130项。二是紧盯关键部门建章立制。财务处于2022年8月份对原有财务制度进行了全面梳理，有针对性地开展了制度修订工作。目前，已修订完善了《黄淮学院财务管理制度》等制度；督促人事处、财务处、后勤服务中心等单位紧跟办学实际，持续梳理完善相关制度。三是科学完善制度体系。2022版《黄淮学院规章制度汇编》拟收录2016年7月以来全校规章制度231项，共分上中下三册，包括学校章程、党政综合、教学工作等10个部分。目前，已完成汇编初稿编纂工作。
48.针对“文山会海仍然存在，二级单位‘一把手’参加会议过多”问题
一是进一步精简会议。出台《黄淮学院会议管理办法（修订）》，由学校党政办公室做好统筹，按照“减、并、调、降”的思路，压缩精简会议规模，减少会议数量，提高会议效率和质量。二是进一步明确参会范围。按照“务实、管用”的原则，与会议主题无关的单位和干部一律不安排参会。按照会议的不同级别和内容，确定二级单位参会人员。三是进一步改进文稿文风。严格控制各类文件和简报，凡是可通过内网发送的公文，不再印发纸质公文。倡导“短实新”文风，提高发文质量和时效。大力推进OA公文阅办系统，加快公文运转。
49.针对“校企合作项目审批行政效率低下”问题
一是提高站位认真反思。校党委坚持以能力作风建设年为契机，不断改进工作作风，坚决解决行政效率低下问题。二是再塑流程提高行政效率。再塑校企合作项目审批流程，实践教学基地合作由校企合作与校友工作处审批，报教务处备案；技术服务类合作由校企合作与校友工作处审批，报科研处备案。需学校审批的校企合作项目，由校企合作与校友工作处组织相关部门集中论证和办理。三是创新机制提升服务质量。建立校企合作与校友工作处人员联系二级学院制度，形成立项前有指导、全程有帮助、合作服务有跟踪，让数据多跑路，逐步实现信息化管理。
50.针对“‘能力作风建设年’活动宣传部署不扎实”问题
一是深化认识，增强行动自觉。校党委书记刘先省、校长刘彦明高度重视，在不同场合多次强调加强能力作风建设。校党委3月28日召开党委会，专题学习传达楼阳生书记在全省“能力作风建设年”活动推进会上的讲话精神，对能力作风建设年活动进行了再部署、再推进。4月15日，组织召开干部能力作风建设座谈会，听取意见、持续加压。二是加强领导，精心组织推动。健全组织领导机制，成立活动领导小组和办公室，并成立了4个专项工作组，26个基层党委、党总支分别成立相应组织机构，形成了以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是加强宣传，浓厚活动氛围。在学校主页开辟“能力作风建设年”专栏，持续营造浓厚氛围。强化典型引领，《逆行显担当，防控见真情！黄淮学院圆满完成疫情防控隔离点工作》《山河相望、桑梓情长！黄淮学院“孤勇者”用担当汇成战“疫”最亮光》等事迹报道荣登学习强国、河南高教、人民日报等平台。学校加强作风能力建设做法受到了省教育厅、人民日报等主流媒体关注。
51.针对“对事关学生利益问题重视不够、解决不力”问题
一是聚焦问题，抓好整改。严格落实《后勤服务中心物业考核管理办法》，加强对学生公寓物业服务质量的考核；加快南校区学生公寓卫生间升级改造，秋季开学住宿条件明显改善；强化服务意识，已在公共场所设置责任公示牌和服务热线，及时回应师生诉求；已完成学生公寓直饮水和洗衣机设备提档升级；已在全校教学区和办公区安装了免费饮水机；加强对学生宿舍环境卫生的整治和管理，提升服务水平，为学生营造良好的学习生活环境；加大智慧教室建设力度，逐步替换老旧教学设备，提高信息化教学水平；严格落实餐饮物价管理制度，要求餐饮企业严格落实低于市场价15%，加强对饭菜价格和质量的监管。二是举一反三，巩固提升。学校将树牢为师生服务的理念，积极改善办学条件，加强文明校园建设，为师生提供更加优质高效的服务。
52.针对“校医院药品管理不规范”问题
一是明确责任，严肃问责。分管副校长已对校医院院长进行了严肃批评，并责成其写出深刻检查。二是立行立改，整改落实。责成校医院对过期药品按规定进行处置。加强药品采购管理，严格落实进购药品验货和药品出入库管理制度。同时，加强医德医风教育，引导医疗从业人员牢固树立服务意识，把师生身体健康和生命安全放在首位，切实保障师生用药安全，坚决杜绝此类事件再次发生。
53.针对“巡视期间受理信访中，反映师生利益问题多”问题
一是提高站位，坚决立行立改。校党委切实把解决事关师生利益的问题摆上重要位置，进一步完善工作机制，确保师生问题得到快速高效解决。本次巡视交办的69件信访事项，学校第一时间研究处理。目前，67件已经办理完毕。二是拓展渠道，完善处置机制。定期召开座谈会，收集师生员工的意见建议。落实天下足球网接待日制度，建立收集意见和建议的长效机制。四届一次“双代会”收集提案58件，学校先后召开2次办理推进会、会商会，确保各项提案高效高质办理。三是加强教育，推进专项治理。结合“能力作风建设年”活动，深入开展宗旨意识教育，同时推出一批“优秀教育工作”“优秀教师”“最美黄淮人”等先进典型。以巡视整改为契机，着力整治形式主义、官僚主义问题，师生员工获得感和满意度得到不断提升。
第三方面，着力解决落实新时代党的组织路线不到位的问题
（一）“领导班子建设存在不足”整改情况
54.针对“校党委解决制约学校发展瓶颈问题的责任感危机感有欠缺，从主观找原因找差距不够”问题
一是进一步强化危机意识和发展意识。校党委认识到，必须进一步增强解决制约学校发展瓶颈问题的责任感、危机感，切实做到凡事先从主观上找原因、找差距，坚决克服“等靠要”思想和畏难情绪。二是进一步突出担当作为。为解决学科专业实力不强、治理体系有短板等问题，学校积极推进了学科专业结构调整，调整组建了二级学院设置，优化了职能部门设置，新增1个国家级一流本科专业建设点、4个省级一流本科专业建设点。为解决科技创新能力不强的问题，学校先后召开科研工作座谈会、国家社科基金思政专项推荐评审会等，并邀请校外专家对项目申报工作进行专题辅导。获批国家自然科学基金项目4项、省哲学社会科学项目8项、省高校哲学社会科学应用研究重大项目1项。为解决高层次人才总量不足、结构不尽合理、发展不平衡的问题，学校大力推进人才引培工作，新增博士30余人。三是进一步抓牢发展机遇。为深入贯彻落实省委书记楼阳生来校调研讲话精神，破解学校发展难题，4月26日，召开贯彻落实省委书记楼阳生来校调研讲话精神专题推进会，成立专班，制定方案，抢抓机遇，加快发展。省委编办、省财政厅分别下发黄淮学院机构编制管理事项调整和资产划拨文件，同意将黄淮学院事业机构及编制由驻马店市管理上划至省级管理、相关资产划拨省教育厅管理。
55.针对“党委会讨论研究议题不充分”问题
一是坚持依规依法科学民主决策。校党委进一步健全完善党委会议事机制，原则上每两周召开一次党委会，凡提交党委会研究的议题，相关单位事先须进行充分调研、论证，形成比较成熟的方案、意见，方可上会研究。二是科学统筹合理安排议题。严格执行党委会议题申报规定，科学统筹、合理安排会议议题，优化会议流程，提高会议效率。三是建立定期沟通机制。建立党政领导班子沟通情况和协调工作常态化机制，日常工作经常沟通、重要决策事先沟通、紧急事情及时沟通。
56.针对“民主有余集中不足，决策效率低，个别决策不科学等”问题
一是深入贯彻执行民主集中制。严格按照《关于进一步贯彻落实民主集中制的实施办法（试行）》，着力完善重大决策调研和咨询论证制度。二是进一步健全决策咨询机制。校党委要求对拟研究讨论的重要事项，在召开党委会或校长办公会前，相关单位须进行深入调查研究，充分听取各方意见，开展合法合规性审查和风险评估。对专业性、技术性较强的重要事项，事先须经过专家评估及技术、政策、法律咨询。三是切实提高党委会议事决策效率。就拟研究重要事项，认真抓好会前准备工作，广泛征求意见，充分沟通交流，确保成熟一个、上会一个。在充分发扬民主的基础上，坚持站位全局、科学决策、果断拍板，坚决杜绝议而不决问题。四是调整优化学科学院布局。针对“与西平县政府合作共建嫘祖服装学院处于停滞状态”问题，2022年5月，已将嫘祖服装智能制造学院并入智能制造学院，作为智能制造学院的产业学院。智能制造学院采用合作办学模式，加强嫘祖服装产业学院内涵建设，着力把嫘祖服装产业学院打造成为集“产、学、研、转、创”多功能、多主体深度融合的现代产业学院。
57.针对“民主生活会前征求意见少”问题
一是提高思想认识，主动上门征求意见。校党委将坚持“走出去”和“请进来”并举，既主动上门征求意见，又诚恳邀请分管部门、联系学院主动提问题，克服一些单位和党员“不想找”和“找不到”的消极思想。二是坚持问题导向，拓宽征求意见形式。校党委班子在召开郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会前，通过走访调研、座谈交流、书面征求意见等形式，多渠道多层面广泛征求师生意见建议，共征集20余条意见。同时，印发《谈心谈话记录表》，每名班子成员在会前均认真开展了谈心谈话，填写谈话记录表并在班子会上作出了说明。
58.针对“个别班子成员民主生活会对上级函询情况未如实全面说明情况”问题
一是提升政治站位，强化思想认识。“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会和巡视组整改专题民主生活会前，校党委组织学习了相关规定和民主生活会“兰考标准”，充分认识函询工作和召开民主生活会的严肃性，打牢开好民主生活会的思想理论基础。二是会前及时提醒，会上如实说明。制定《黄淮学院党委领导班子深刻汲取“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件教训开展以案促改专题民主生活会方案》《黄淮学院党委巡视整改专题民主生活会方案》，明确要求在民主生活会上要对函询情况作出专项说明，把组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。三是加强督促指导，确保剖析全面。党委书记对班子成员对照检查材料严格审核把关，确保规定要求不漏项。
59.针对“班子成员参加双重组织生活会不经常”问题
一是加强学习，提高思想认识。组织对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等制度的学习，提升班子成员以普通党员身份参加所在党支部活动的思想认识。二是提醒通报，增强行动自觉。每月进行组织工作提醒，推动党员领导干部进一步落实“三会一课”及“双重组织生活”制度，持续开展专项检查，定期通报，限期整改。三是完善制度，密切干群联系。建立《天下足球网联系党支部制度》，在规范班子成员参加所在支部的组织生活会基础上，加强学天下足球网干部与师生员工的直接联系，畅通师生表达意愿的渠道，切实解决师生的合理诉求。
60.针对“干部提拔中存在不规范情况”问题
一是提高认识，严把任前审核考察关。关于“2019年8月一副处级干部在受到举报未结案情况下，被提拔为某学院院长”问题，责成校纪委、党委组织部对该同志的调查材料进行复核，对当时未形成结论的问题进行重新调查，经调查复核，认定该同志符合提拔条件，对原信访件作结案处理。二是查缺补漏，限时完善材料。对缺少学历认证报告的49名领导干部下发档案材料缺失通知单，限时做了补充完善，目前已全部补充规范到位。同时，结合干部人事档案专项审核工作，责成组织人事部门对新提拔干部档案进行了全面复核。三是举一反三，加强制度建设。严格落实“凡提四必”工作要求，严格执行干部档案任前审核制度，把档案审核作为干部选拔任用的“第一防线”，为选好用好干部提供重要依据。
（二）“选人用人和人才队伍建设有短板”整改情况
61.针对“非党委班子成员参与党委会表决、任职公示期出错等情况不同程度存在”问题
一是强化纪律意识和责任意识。校党委进一步在全校开展纪律意识和规矩意识教育，要求全面排查、不折不扣贯彻执行有关制度政策，在全校树立高度负责、认真细致、扎实严谨的工作作风。二是认真落实会议议事规则。要求各基层党委严格按规定明确参会人员范围，列席人员有发言权，没有表决权。三是加强教育管理。对负责起草干部任职公示材料的党委组织部负责同志和有关工作人员进行了批评教育，今后要严格落实党政领导干部任前公示制，严把公示材料审核关，确保各项信息准确规范。
62.针对“个别干部长期未交流”问题
一是深化认识，做好引导教育。校党委积极引导干部打消思想顾虑，消除认识偏差，提高广大干部对交流工作重要性的认识，形成理解和支持干部交流工作共识。二是做好排查，计划轮岗交流。在加强调研基础上，对同一岗位任职满十年的干部进行了排查，下一步干部调整工作中将结合实际情况有计划地安排交流轮岗。三是创新机制，力促轮岗常态化。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，结合内部治理改革，形成符合我校实际的干部轮岗交流机制，持续加大重点岗位干部交流轮岗和二级学院与机关部门间的干部交流轮岗力度。
63.针对“人才引进统筹谋划不足，院系间不均衡”问题
一是认真分析原因，加大督促指导。党委书记、校长和分管天下足球网分别约谈了人才引进工作不力的二级学院主要负责人，提出了具体工作要求。二是加强紧缺专业人才招聘宣传力度。人事处和相关二级学院进一步加强了“动画”等紧缺专业博士招聘宣传力度，线上线下、主动出击大力开展人才招聘工作。 三是激励在职教师攻读博士学位。制定激励措施鼓励在职教师特别是紧缺专业的在职教师攻读博士学位。截止目前，紧缺专业在读博士45人，其中动画专业8人，体育专业11人，艺术及设计类专业16人，音乐类5人，外语类5人。
64.针对“人才作用发挥有局限，成果产出不足”问题
一是转变人才工作理念。校党委进一步转变人才工作理念，逐步将人才工作重点转向重质量、重考核、重效益等方面。二是把好人才引进源头关。制定完善了“2022年诚聘高层次人才公告”，提高了各类高层次人才的评价标准，既重视数量，更重视质量。三是加强各类考核管理。结合年度考核和聘期考核，调研制定高中级专业技术人员科研工作考核管理办法，进一步加强博士和正高级专业技术人员的聘期考核，做好政策引导工作，鼓励高层次人才多出成果、多出高水平成果。
65.针对“领导干部报告个人事项存在漏报瞒报”问题
一是组织学习，提高思想认识。认真学习领导干部个人有关事项报告“两项法规”，加强对填报工作的培训和辅导。二是加强组织，从严开展查核。完成全体中层以上干部个人事项集中填报和2批重点查核及1批随机查核，我校近2年已连续3次查核一致率达100%。三是强化执行，抓好持续提升。切实做好领导干部报告个人有关事项工作的组织指导、审核把关、结果运用等工作。
66.针对“干部档案材料缺失、‘三龄两历’认定不准确”问题
一是提高认识，严格档案审核管理。结合干部人事档案专项审核工作，校党委责成组织人事部门对干部档案进行了全面复核，对部分领导干部档案缺失材料进行了限时补充完善。二是依规依纪，严格审核认定。对干部“三龄两历一身份”认定不准确的，责成组织人事部门重新进行了复核审查和认定，由干部本人签字确认后归档，目前我校处科级干部人事档案已整体规范到位。三是落实制度，规范日常管理。严格按照相关制度要求，做好干部档案日常规范管理。
（三）“基层党建走深走实不够”整改情况
67.针对“重部署轻落实”问题
一是强化工作落实，全面提升决策部署的政治执行力。校党委进一步认真学习贯彻中共中央《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，常态化开展党建工作效果调研、评价和考核，全面提升基层党组织决策部署的政治执行力。二是正视问题抓整改，确保党建工作最后一公里不留盲点。2022年3月18日至20日，学校组织了党史学习教育效果网络调研测评；4月5日至10日，集中对学校师生进行了一次思想状况调查；6月22日，党委组织部对23个基层党支部“两化一创”工作申报和建设情况进行了专题调研，评建了15个校级样板党支部；通过网络问卷调查、师生座谈交流会、工作调研等多种方式，深入了解能力作风建设年各项工作部署落实情况，确保活动取得真真切切的实效。三是强化督导考核，推动各项工作一抓到底、抓出成效。严格落实党建观摩制度，三年内对26个基层党委、党总支党建观摩全覆盖；加强工作督导考核，做好年度党组织书记抓党建双向述职评议考核和目标量化考核，夯实党建基础性工作。
68.针对“未发展党员党组织光排查不整治”问题
一是有力有序，抓实问题整改。我校2019年排查的三年未发展党员的党支部20个，2022年排查出18个，共34个党支部（其中4个支部重复）。目前，有18个党支部已经发展党员，7个党支部未发展党员但已培养积极分子，9个党支部正在积极吸纳优秀教师向党组织靠拢。二是教育引导，加强政治吸纳。充分发挥党支部战斗堡垒作用，切实履行好党支部组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生的职责，注重在非党员教师中加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和培训。建立健全年度工作规划，加大在高学历高职称群体、优秀中青年教师等群体中发展党员工作力度，成熟一个发展一个。
69.针对“二级学院党委会与党政联席会决策范围不清晰、党委政治功能被弱化等”问题
一是加强学习，提高思想认识。邀请省委教育工委特邀党建组织员田俊廷来校作高校基层党建工作辅导报告，帮助各二级党组织厘清议事主体权责边界，强化党委政治功能。二是严肃问责，确保整改到位。针对经济与管理学院2022年人才引进工作未经党委会研究，党政联席会直接研究发展党员问题，对经济与管理学院党委进行了批评教育，该学院党委认错态度端正，并提交了检查材料。三是常态督导，抓好持续提升。对各基层党委、党总支会议记录进行抽查督查，确保每年全覆盖，持续提升二级党委会与党政联席会议决策科学化、民主化水平。
70.针对“ ‘双带头人’培训不到位，激励机制不健全”问题
一是加强培训，提升能力素质。举办党支部书记专题网络培训班、中层干部能力作风建设专题培训班，提高“双带头人”党建与业务水平。二是做好排查，抓好整改落实。开展教工党支部“双带头人”配备情况排查，对排查出的不符合“双带头人”标准的3名教师党支部书记进行了调整。三是完善待遇，激励干事创业。制定《中共黄淮学院委员会支部书记管理办法》，健全管理、激励机制，落实教师党支部书记政治经济待遇。建立健全“双带头人”后备人才长效培养机制，为“双带头人”提供后备人才支撑。
71.针对“‘三会一课’、组织生活会问题突出”问题
一是加强学习，提高思想认识。组织干部通过自学和集中学习等形式，抓好有关条例法规的学习，提升领导干部政策理论水平。二是加强提醒，规范组织生活。组织部门定期提醒基层党组织书记严格落实抓基层党建组织领导责任，对党员领导干部参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”的具体次数和有关要求以及主题党日活动的主题进行明确。三是督导检查，抓实问题整改。对智能制造学院党委提出了严厉批评，智能制造学院党委认错态度端正，并做出了深刻检讨。对各基层党委、党总支进行专项工作督查，定期通报督查情况。
第四方面：着力解决整改不彻底的问题
72.针对“龙湖餐厅北侧私搭乱建、体育中心两个问题至巡视结束仍未整改到位”问题
一是深刻反思，认真检讨。该问题的出现主要原因在于校党委主体责任、纪委监督责任落实不到位，处理复杂问题的能力不足，斗争精神不强，主动担当作为不够，攻坚克难的劲头不足，致使该问题久拖不决。二是立行立改，整改落实。针对龙湖餐厅北侧私搭乱建问题，2022年9月，学校已把相关诉讼材料提交至法院，法院已通过立案审查，目前正在等待法院开庭。同时已责成后勤服务中心加强对餐厅日常监管，严禁私搭乱建现象再次发生。针对体育中心运营管理问题，校党委高度重视，积极推进体育中心运营。经过协商，2022年3月18日，学校与市政府签订了《委托协议书》，由市政府依法选定运营机构对体育中心进行运营管理，6月17日市政府授权市卫健体委作为招标人就体育中心（现状）整体运营管理权进行公开招标，已确定某公司中标运营管理。
73.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改不力等4个问题至巡视结束仍未完成”问题
一是扎实开展“我为师生办实事”活动。以能力作风建设年为契机，针对师生普遍关注的急难愁盼问题，扎实开展“我为师生办实事”活动。巡视反馈以来，学校为教学楼和办公区安装了饮水机、控制并降低了学生餐厅饭菜价格、加强了家属区环境整治和车辆停放管理等，师生满意度、幸福感得到大幅提升。三是加快建设高层次人才公寓。已启动将现有的1#—7#人才公寓一、二层商业用房改建成高层次人才公寓工作，目前已完成施工图纸设计工作、施工图纸审查工作、招标控制价编制工作，正加快推进施工单位、监理单位招标等工作。四是加快推进融媒体中心建设。2022年5月10日、6月17日进行了融媒体中心基础装修、设备招标，与中标单位签订施工和供货协议。目前，融媒体中心项目建设已完成。五是启动建造4-5个园林精品。在龙湖东岸建设5500㎡精品草坪，在北校区（泰山路南侧）建设行道绿地，种植100余株优质悬铃木；在北校区卓匠书院建设了5个花池的园林艺术布置，在南、北校区绿地内建设2处景观石。
四、下一步整改措施
校党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、省委书记楼阳生在听取十一届省委第一轮巡视情况汇报时的讲话精神、省委第七巡视组巡视反馈会议精神，聚焦坚持和加强党对学校的全面领导、加强学校党的建设、推进全面从严治党向纵深发展，增强为党育人、为国育才的能力和水平，坚持态度不变、目标不散、标准不降、劲头不松、力度不减，全力抓好各项整改工作落实，不断巩固学校良好政治生态，加快建设特色鲜明的高水平应用型大学，以实实在在的整改成效向省委、全校师生和社会各界交上一份满意的答卷。
一是持续提高政治站位，坚定不移扛牢巡视整改政治责任。进一步深入学习、认真贯彻习近平总书记关于巡视工作和高等教育工作的重要讲话精神和省委巡视工作要求，切实扛稳扛牢主体责任，严格落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，把巡视整改落实作为“四个意识”的试金石，持之以恒抓好巡视整改“后半篇”文章，切实把党的创新理论成果和党中央重大决策部署贯彻落实到学校各项工作中去。
二是持续强化质量标准，坚定不移确保反馈问题清仓见底。以“钉钉子”的精神，继续紧盯省委第七巡视组反馈的各项问题，进一步拓宽思路、创新举措，抓重点、攻难点、补短板、强弱项，对整改完成的事项，做好跟踪评估，定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，做到扭住不放、加快节奏，确保所有整改事项一个不落、清仓见底。
三是持续抓好标本兼治，坚定不移强化整改成效和成果运用。坚持“四个融入”，把巡视整改与做好各项工作紧密结合起来，强化系统思维，既要落实好“当下改”的治标举措，也要抓好“长久立”的治本之策，以制度建设的成效巩固巡视反馈问题整改成果。同时，强化成果转化运用，将整改成效转化为改进工作、解决问题、推动高质量发展的强大动力和实际行动。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0396—2853503；驻马店市开源大道76号黄淮学院党政办公室；电子邮箱：db2853503@huanghuai.edu.cn。
中共黄淮学院委员会
2022年10月17日