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市商务局商贸管理科科长 刘项楠

市委四届十二次全会是在承前启后的关键时间节点召开的一次十分重要的会议。全会提出了未来五年吉安市“七个新”的奋斗目标和“七个勇争先、三个求突破”的重点任务，为吉安未来发展指明了方向、凝聚了共识、描绘了蓝图。

从以下三个方面来学习和践行全会精神：

一是学在深处，在深学细悟中悟出新思路。党的十九届五中全会和中央经济工作会议都把“坚持扩大内需”提到了“战略基点”的高度。提出了要发挥消费的基础性作用，全面促进消费，扩大消费需求，带动经济提质增效。在现阶段，扩大国内需求，促进消费升级，已经成为了我国对冲世界经济下行压力、做好国内经济工作的主要着力点和重要发力点。胡书记在市委四届十二次全会要上也指出：“紧紧抓住扩大内需战略基点，打造多层次消费中心，创新开展促消费活动，让群众有地方消费、乐于消费、放心消费”。从我市消费运行情况来看，近年来，我们通过开展促进商贸消费升级三年行动，社零增速保持在全省前列，消费氛围日益浓厚，据市统计局最新公布数据，2020年全市社会消费品零售总额实现875.09亿元，同比增长3.4%，位列全省第三，高于全省平均水平0.4个百分点。基本生活类商品销售保持较快增长，消费升级类商品销售快速增长。但我们仍然存在消费规模偏小、消费外流较多、消费结构有待优化等突出问题，还需要多管齐下，着力提升。

二是谋在新处，在审时度势中绘出新画卷。善谋事者必先谋其势。谋划经济社会发展，正确认识国内外形势是重要前提。当今世界正处于百年未有之大变局，全球格局深度调整。我国虽然成为2020年全球主要国家中唯一的经济正增长国家，但经济运行还面临较大压力，经济发展面临的挑战前所未有。因此，唯有准确识变、科学应变、主动求变，才能努力在危机中育先机、于变局中开新局。就当前工作而言，新机，是孕育在努力开辟内循环大市场，促进消费升级工作之中。原因有以下几个方面，一是从经济发展规律来看，提升消费势在必行。大家都知道，消费、投资和出口，是拉动经济增长的三驾马车。长期以来，我市，乃至全省、全国，都是投资和出口驱动型经济，消费处于从属和弱化的地位。但消费对于经济发展的基础性作用不容忽视，三驾马车缺一不可；二是从目前国际局势来看，扩大内需迫在眉睫。当前，国际贸易保护和单边主义势力抬头，对我国出口带来的冲击和影响非常大。世界经济、特别是发达经济体复苏状况不佳，各种不确定性因素增多，也对我国出口构成了严峻的挑战。因此，我们迫切需要打通国内消费市场，挖掘国内消费潜力，扩大内需，推动国内经济增长；三是从他国经验来看，助推消费升级正当其时。美、日、韩、香港等地发展情况显示，人均GDP达到1万美元这个节点之后，消费均有一个大幅的飞跃和提升。1913年美国人均GDP首次达到1万美元，随之而来的是好莱坞的黄金时代；1万美元的人均GDP让日本产生了大量的“动漫人口”，成为了支撑着日本文化产业发展的基本动力。而我国，则是在2019年，人均国民总收入（GNI）首次突破1万美元大关，已处于消费快速发展的黄金档口。四是从本国发展情况来看，消费升级时不我待。经过多年的不懈努力，我们已建立起了门类齐全的工业体系，拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口组成的规模庞大、供求多元、创新活跃、拉动力强的内需市场。发展国内市场，进行消费提升，是民之所向。

三是干在实处，在知行合一中干出新业绩。十九届五中全会公报指出，要实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。我们要顺势而为，在坚持发展更高层次的开放型经济的同时，稳扎稳打做好商贸消费升级工作。当前，我们的商贸消费升级工作应着力于解决“向内”和“向外”两个问题。

向内，在留住本市消费、扩大消费层面方面解决“能消费”“愿消费”和“敢消费”问题。一是构建消费场景，确保“能消费”。围绕增加有效供给，加快培育商贸消费龙头企业，鼓励商贸企业入规入统，引进知名首店，培育特色小店。加快推进26个夜间经济集聚区、31个乡镇商贸综合体、和中心城区23个菜市场改造项目建设，着力打造一批带动力、辐射力强的核心商圈，满足人民群众日益增长的消费需求，留住本地消费，形成区域消费高地。二是畅通供需链接，促进“愿消费”。持续向广大消费者输送和推介我市消费好去处，打造我市消费IP，努力搭建供给和需求的链接平台，促进市内供销的循环对接；举办一系列促销活动和节庆活动，再次发放优惠券，继续搅动消费市场，释放消费潜力。三是营造消费环境，保障“敢消费”。全面做好商贸流通领域的安全生产工作，加快消费信用体系建设，积极营造诚信经营、诚信兴商、互利互惠的消费环境，让人民群众放心消费、安心消费。

向外则是致力于融入国内消费大市场，吸引外来人口来吉消费。一是积极推进“两上三进”，融入国内消费大市场。发挥我市名优特产品优势，推动我市的老字号产品参加省内外知名展会，对接一二线城市的消费品专业采购商，鼓励利用阿里巴巴等电商平台和直播平台，大力发展农产品冷链物流仓储保鲜配送，发展“区块链+农业”技术，使得井岗蜜柚、井岗蜜橘、狗牯脑茶叶等更多高质量产品可以走出家门，走向全国，抢占国内消费市场份额。二是凸显品牌，吸引外来人口消费。充分发挥我市红、绿、古的资源和文化优势，以高铁开通为契机，持续扩大旅游消费，促进康养消费，推进会展消费。打造赣菜品牌，加快高铁新区“五指峰”项目的建设进度和五星级宾馆建设，提升对旅客的吸引力和接待能力。

机遇诚可贵，实干价更高。我们既要对国之大者心中有数，又要舍得下“绣花”功夫落实落细，在育新机、开新局，在践行市委四届十二次全会精神、夺取疫情和经济社会发展双胜利中，展现商务担当，写下无愧于时代的发展新篇章。